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推進法律服務國際化 助力“一帶一路”及“走出去”中國企業
發布日期:2017-07-24 瀏覽次數 :

內容摘要:隨著經濟全球化的不斷發展,山東力量在國際舞臺上扮演越來越重要的角色。但在日趨頻繁的國際交往與合作中,不可避免地出現國際爭端,面臨一系列法律問題,中國企業需要更高質量的國際化法律服務。本文立足山東本土經濟,以律師事務所角度詳細分析了推進法律服務國際化對我省經濟發展的重要性、推進法律服務過程中面臨的諸多問題以及解決問題的重要舉措,以期為服務于山東省國際化建設,為我國尤其山東的開放型經濟的發展、為參與到“一帶一路”及“走出去”的中國企業保駕護航!


關鍵詞:法律服務、國際化、一帶一路、走出去


隨著經濟全球化的不斷推進和我國改革開放的進一步深化,各國間貨物貿易、投資及服務貿易等經濟往來日趨頻繁,尤其是“一帶一路”戰略提出后,山東作為中國東部沿海的經濟大省、文化大省、人口大省,以其良好的經濟基礎和經濟外向度吸引著越來越多的外商投資山東,山東本土企業也不斷邁出國門走向世界,山東力量在國際交往中扮演著不可或缺的重要角色。但是,在國際交往與合作中,企業跨境活動和自然人流動的增加,國際爭端也隨之而來,在國際貿易、投資、知識產權等領域出現一系列復雜的法律問題,僅僅依靠國內法律服務已不能滿足需求,中國企業需要更高質量、高水平、國際化的法律服務。

當前,我省正處于由發展區域性經濟逐步向國際化轉型升級的關鍵時期,大力提升我省法律服務國際化水平,建設與我省國際化發展相適應的法律服務體系,對綜合提升我省國際化水平,加快開放型經濟發展具有重要意義。

一、 推進法律服務國際化服務我省經濟的迫切性及重要意義

1、推進法律服務國際化是開放型經濟建設的必由之路。

改革開放,“一帶一路”戰略的推進,中國國門的打開,一步一步的開放程度的延伸和提升,推進了中國律師的國際化進程。中國從一個資本輸入國,某種程度上已經變成一個資本的凈輸出國,中國經濟在國際舞臺上正發揮越來越重要的作用。在中外交流已逐漸發展成一種常態的關鍵時期,更需要高質量、高水平的國際化法律服務。如何更好的與國際的法律服務行業接軌,如何更好的開展與國際各個國家,不同區域的法律服務機構的有效的合作成為法律服務行業面臨的新課題。這些問題的解決需依靠國際同行合作,合作才能產生機會,合作才能降低成本,合作才能促進共贏。

2、推進法律服務國際化對標國家重大戰略的實施,為國家戰略的實施排憂解難。

經濟全球化進程中面臨政治、經濟、文化等在內的諸多風險,而法律風險是國際交往與合作中最常見最核心的風險。(筆者在其論文《“一帶一路”背景下中國企業境外投資法律風險與防范》中已有詳細介紹,在此不一一贅述)應對法律風險,最重要的是國際化法律服務應當先行。此外,改革開放及“一帶一路”等戰略的實施也促進了法律服務國際化進程。國家戰略實施后,在重大國際合作背景下的大規模境外投資和基礎設施建設使得跨國法律服務需求不斷增長,加之國外法律服務機構不斷涌入國內,或在國內開設分支機構,或與當地法律服務機構進行戰略合并,極大地刺激了中國境外法律服務業務的快速發展,中國法律服務的國際化迎來了前所未有的戰略機遇期。中國的法律服務應不斷提升其國際化、專業化程度,不斷服務改革開放及“一帶一路”等國家戰略,助力開放型經濟的建設。

3、法律服務國際化是法律服務業發展的內在需求,最終是經濟發展國際化的需求。

完備的法律服務產業、成熟的法律服務市場既是加快經濟社會發展的基礎條件,也是衡量一個地區核心競爭力和發展潛能的重要標志。山東省要加快開放型經濟發展,打造國際化品牌大省,法律服務必須先行。依托強有力的國際化法律服務,才能為經濟全球化、城市國際化進程保駕護航。

二、 推進法律服務國際化進程中遇到的問題

法律服務的國際化進程并非一蹴而就的,在其推進過程中不可避免地出現了一些問題,主要表現在:

1、法律服務國際化渠道不夠充沛,國際業務平臺缺乏。

提升山東省國際化水平需要更高水平的法律服務,而單純的國內法律服務已不能滿足開放型經濟建設的需求,作為法律服務業務的主要承擔者、實施者的律師事務所應探尋服務外擴模式,其中最直接有效的方式就是與境外服務機構建立合作關系,打造國際交流平臺。然而,現實中遇到的問題往往是律師事務所本身沒有能力去開拓國際業務平臺,無法獲得國際法律服務的機會。即使律師事務所本身具有提供國際化法律服務的水平與能力,但往往因為國際化渠道的缺乏以及國際化法律服務信息獲得的不完備而喪失參與法律服務機遇,如珍珠蒙塵,最終限制了法律服務國際化的發展。

2、高水準的國際化法律人才隊伍建設困難重重。

國際化法律服務的競爭最終應是國際化法律人才的競爭。國際化的法律人才應是全面的綜合的復合型人才,優秀的涉外人才不僅僅是法律行業的佼佼者,在對外語的熟悉程度上更是提出了更高的要求。但就全省范圍而言,該類人才極度缺乏,人才隊伍建設困難重重,造成了“有業務卻沒人做”的窘狀。

3、律師事務所本身管理存在問題。

受傳統思維模式影響,國內的律師事務所更加注重本土業務的發展,尤其作為孔孟之道發源地的山東更甚。即使一些律師事務所認識到法律服務國際化的必然趨勢,但在具體實施過程中仍然駐足不前,表現在國際業務團隊建設及業務運營投入嚴重不足、配套管理制度落后、營銷意識淡薄、國際業務占所收入份額過小等等。

三、 推進法律服務國際化的重要舉措

1、推進法律服務國際化,政策應當先行。

應積極爭取扶持涉外律師業發展的舉措和相應優惠政策,改善法律服務國際化的政策環境。我國法律服務國際化起步較晚,與西方發達國家相比仍有較大差距,國際競爭力較弱。2017年1月9日,國務院發布《關于發展涉外法律服務業的意見》為法律服務國際化提供了政策支持。具體到省內來說,相關部門應出臺與本省開放型經濟發展,城市國際化建設相配套的扶持保障政策。商務主管部門、商會和相關行業協會應積極為省內涉外法律行業機構提供法律服務國際化平臺及渠道方面的幫助,稅收部門應積極落實支持涉外法律服務業發展的稅收政策,為涉外法律服務業發展提供切實支持,政府相關部門應為法律服務國際化提供相關補貼、培訓等,從行業發展和行業管理上給予資助。

2、推進律所國際化進程,努力打造國際化服務平臺。

當前社會及法律環境下,律所實現國際化主要有三種途徑:國內律所在國外設立分所或合作所、加盟國際律師聯盟、加入國際性行業組織。截至2016年底,全省共有律師事務所1796家,各律師事務所應根據自身情況選擇不同方式推進其國際化進程。以筆者所在單位山東眾成人妻人妇200篇律師事務所為例,該律所將其自身定位于打造國際化的區域強所,作為山東本土的老牌律師事務所,其注重國際化服務平臺的搭建,先后加入SGLA(中世律所聯盟)、LAWorld國際律師聯盟,與全世界五十多個國家和地區的1300多名律師建立了穩定而良好的合作關系。立足本土,服務世界,能夠利用聯盟優勢,整合各國資源為實現本省國際化、推動開放型經濟的發展提供更加高質量、全方位、一體化的法律服務。

3、加強國際間的法律服務業務交流與合作,注重涉外法律服務產品的創新和引入。

隨著全球化水平的進一步深入以及科技的不斷發展,法律服務內容并非固定一成不變的,只有加強國際間的交流與合作,才能永葆法律服務行業的先進性與生命力。應引導律師業拓展海外投資并購、金融證券、知識產權保護、反傾銷和反壟斷審查、境外上市等高端國際化業務,以此推動本土律師業轉型升級。

4、加強國際法律人才的培養和引進,建立完善的人才戰略和品牌戰略。

司法部、外交部、商務部、國務院法制辦公室聯合發布的《關于發展涉外法律服務業的意見》明確,到2020年,要建立一支通曉國際規則、具有世界眼光和國際視野的高素質涉外法律服務隊伍,建設一批規模大、實力強、服務水平高的涉外法律服務機構。要加大高層次涉外法律服務人才引進力度,加快涉外律師人才庫建設,建立偏遠和內陸地區涉外法律服務隊伍培養機制,加強與海外律師的交流與合作,積極發展公職律師、公司律師隊伍,在實踐中進一步提升中國律師的國際化服務能力和國際競爭力、影響力。法律服務國際化最終依靠的是人才。相關政府部門及律師事務所自身在國際化進程中均應注重國際化律人才的培養與引進,建立人才資源庫,為推動法律服務國際化做好人才儲備。

5、加大法律服務市場的全面開放與合作。

一個完善成熟的法律服務市場應該是一個統一開放的競爭有序的規范的市場。現階段中國的涉外法律市場已逐漸開放,中外律師事務所已各顯神通搶占中國的涉外法律市場。繼多個外國律師事務所進駐北京、上海后,作為經濟大省、人口大省的山東必將會成為外國律師事務所的下一站目標。中國的涉外法律服務市場也必將受到更大的沖擊。面對日益嚴峻的競爭形勢,我們不應固步自封、“閉關鎖國”,反而應加大法律服務市場的全面開放與合作,合作才能共贏。

推動法律服務國際化在加快開放型經濟發展、提升國際化水平過程中的重要性不言而喻,尤其是作為法律服務主要承擔者與實施者的律師事務所更應發揮其專業化優勢,注重提升法律服務質量,做好傳統業務的同時,更應針對本所實際有方向性、有目標、有戰略的做好國際法律業務,不斷儲備優秀國際業務人才,更好地服務于山東省國際化建設,為我國尤其山東的開放型經濟的發展、為參與到“一帶一路”及“走出去”的中國企業保駕護航!






關于作者

任亮,眾成人妻人妇200篇(濟南)律師事務所副主任、國際業務中心主任、高級合伙人、山東大學法律碩士,美國密蘇里州立大學MBA,濟南市優秀律師。



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